隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不少地方也跟上了“流行”趨勢(shì)，紛紛推出手機(jī)政務(wù)軟件，提出“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。原本是樹(shù)立政府形象的好事，但一些政務(wù)軟件卻問(wèn)題百出，備受詬病。指尖上的便民工程，變成...
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不少地方也跟上了“流行”趨勢(shì)，紛紛推出手機(jī)政務(wù)軟件，提出“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。原本是樹(shù)立政府形象的好事，但一些政務(wù)軟件卻問(wèn)題百出，備受詬病。指尖上的便民工程，變成了形象工程，這究竟是怎么回事？
閃退、數(shù)據(jù)異常 政務(wù)軟件問(wèn)題不少
記者在手機(jī)應(yīng)用商店里，輸入“政務(wù)服務(wù)”進(jìn)行搜索，立刻出現(xiàn)了上百個(gè)政府部門(mén)的手機(jī)軟件。從省級(jí)政府到各區(qū)縣政府，很多都有自己手機(jī)軟件。但是這些軟件普遍評(píng)分偏低，下載用戶(hù)很少，評(píng)論也耐人尋味：“有本事不要通過(guò)單位必須下載”；“用政令要求強(qiáng)制下載隸屬私人公司的APP”。
央視記者嘗試用不同的手機(jī)，下載了近40款政務(wù)軟件，進(jìn)行體驗(yàn)。其中，山東政務(wù)服務(wù)軟件在安裝完成之后，一點(diǎn)開(kāi)就出現(xiàn)了閃退的情況，記者嘗試了在多款手機(jī)上安裝，都不同程度發(fā)生了閃退問(wèn)題，完全無(wú)法正常使用。
而福建省福州市晉安區(qū)的政務(wù)軟件，發(fā)現(xiàn)其瀏覽量并不多，大約每條資訊的瀏覽量都在100次上下，然而當(dāng)記者再次點(diǎn)開(kāi)后，發(fā)現(xiàn)這條資訊的瀏覽量增加了10多次。
央視記者 朱慧容：我們?cè)賴(lài)L試點(diǎn)開(kāi)一次這條資訊：瀏覽量又增加了10多次。點(diǎn)擊其它資訊，也出現(xiàn)了一樣的情況：每點(diǎn)擊一次，瀏覽量就會(huì)增加10多次。
這款政務(wù)軟件，首頁(yè)中，就亮出了自己的成績(jī)單，上線(xiàn)不到一年，訪(fǎng)問(wèn)量2.6億，下載量超過(guò)千萬(wàn)?？雌饋?lái)，各種服務(wù)都挺齊全。
記者隨機(jī)點(diǎn)擊首頁(yè)“預(yù)約診療”，結(jié)果出現(xiàn)的卻是一篇文章，讓用戶(hù)下載當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)委開(kāi)發(fā)的另一款軟件；再來(lái)試試“生活繳費(fèi)”，記者嘗試點(diǎn)開(kāi)“繳電費(fèi)”，卻出現(xiàn)了這樣的提示：“軟件想要打開(kāi)支付寶”，點(diǎn)擊同意后，直接跳轉(zhuǎn)到支付寶的繳費(fèi)頁(yè)面。
這款軟件的滿(mǎn)分5分的評(píng)分系統(tǒng)里，只得了2.4分。用戶(hù)點(diǎn)評(píng)是這樣的：“各種加載、各種跳轉(zhuǎn)、沒(méi)做好為什么要放上去”。
大部分政務(wù)軟件用戶(hù)評(píng)分不足3分
這些并不是偶然情況，記者一共下載40多款政務(wù)軟件，其中近二分之一都無(wú)法正常使用，可以使用的APP當(dāng)中，大部分用戶(hù)評(píng)分都不足3分。
中國(guó)軟件測(cè)評(píng)中心，在前不久，針對(duì)70多家國(guó)家部委和32家省級(jí)政府、網(wǎng)站政務(wù)軟件的建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)試。測(cè)評(píng)報(bào)告顯示：在建設(shè)移動(dòng)手機(jī)軟件的省部級(jí)單位中，39%的單位，僅提供基于安卓版的應(yīng)用，與公眾移動(dòng)終端應(yīng)用現(xiàn)狀不匹配。
對(duì)政務(wù)軟件缺乏定向管理，山寨版本比比皆是，有損政府形象。更讓人驚訝的一個(gè)數(shù)據(jù)是：超過(guò)40%的省部級(jí)機(jī)構(gòu)單位的政務(wù)軟件存在各種鏈接失敗、兼容性差等不可用的問(wèn)題。
逾四成省部級(jí)單位政務(wù)軟件使用難
盡管出錢(qián)又出力，但一些政府機(jī)構(gòu)如此“服務(wù)”，老百姓很難買(mǎi)賬。這些難用的政務(wù)軟件究竟是誰(shuí)在管理？政府管理部門(mén)又作何解釋?zhuān)?/p>
上述這款頻繁閃退的山東政務(wù)服務(wù)軟件兩年前就上線(xiàn)了，版權(quán)屬于山東省人民政府，由山東省人民政府主辦，省辦公廳承辦。為進(jìn)一步了解情況，記者聯(lián)系到主管部門(mén)。對(duì)于閃退問(wèn)題，工作人員表示不清楚這個(gè)情況，需要下載，了解一下。
政府工作人員：我去應(yīng)用軟件那兒下一個(gè)，還找不到。
記者：你們管理這個(gè)APP，你們自己都不會(huì)用？
政府工作人員：我們不用，我們平時(shí)只是管理。你這么喜歡用這個(gè)APP？
記者：你也覺(jué)得這款軟件沒(méi)什么人會(huì)用？
政府工作人員：我看你打幾次電話(huà)了，像你這么執(zhí)著用的很少。
記者：我得辦事啊。
政府工作人員：這款軟件辦不了事，辦理不行、申報(bào)都不行。誰(shuí)告訴你這款軟件能辦事的？
政務(wù)軟件的初衷就是簡(jiǎn)化辦理流程、優(yōu)化政府服務(wù)。但是在這位工作人員的描述中，這款軟件什么事都辦不了，只相當(dāng)于一個(gè)手機(jī)上的“公告欄”。遇到記者咨詢(xún)這款軟件的用法，他甚至覺(jué)得有些驚訝。最后這位工作人員給了記者這款軟件開(kāi)發(fā)公司的電話(huà)，讓記者咨詢(xún)軟件公司。
開(kāi)發(fā)政務(wù)軟件的價(jià)格不便宜
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的政務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)方并不是政府部門(mén)，而是軟件公司。嘗試聯(lián)系了多家政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)的公司后，記者發(fā)現(xiàn)做一款政務(wù)軟件的價(jià)格并不便宜。
某政務(wù)軟件APP開(kāi)發(fā)公司：幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，比較強(qiáng)大的APP可能真要上百萬(wàn)這種。
幾十萬(wàn)，上百萬(wàn)的花費(fèi)建設(shè)一個(gè)軟件，加上后期高額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，不算一筆小開(kāi)支。但調(diào)查中，當(dāng)記者提到軟件不好用的時(shí)候，很多政府部門(mén)的回答卻是“還沒(méi)有弄好，還在建設(shè)當(dāng)中?！?/p>
盡管上線(xiàn)已經(jīng)超過(guò)一年，政府部門(mén)依舊回答還在建設(shè)，無(wú)法使用是正常的。而當(dāng)記者聯(lián)系這些軟件開(kāi)發(fā)公司時(shí)，卻得到了另外的答案。
某政務(wù)軟件APP開(kāi)發(fā)公司：我們這邊市政府辦公廳在負(fù)責(zé)，他們說(shuō)有要求，上面要求必須要做，我們這邊領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)是首先解決有無(wú)的問(wèn)題。
設(shè)想一下，如果是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的軟件，遇到這樣的評(píng)分、這樣的反饋，可能團(tuán)隊(duì)早就急壞了，因?yàn)闆](méi)有用戶(hù)，就沒(méi)有收入，公司一定難以為繼。但是這樣的事情發(fā)生在政務(wù)軟件上，工作人員卻顯得習(xí)以為常。不是什么嚴(yán)重的事情。問(wèn)題的根源究竟在哪？
專(zhuān)家：政務(wù)軟件不能流于形式
記者查找到各地政府工作文件，不少政府都制定了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)施方案，一些政府將“電子政務(wù)”寫(xiě)進(jìn)了十三五規(guī)劃當(dāng)中。
國(guó)家行政學(xué)院教授 汪玉凱：確實(shí)有一個(gè)原因就是跟風(fēng)，別人都搞我們也要搞，而且可能上面對(duì)這個(gè)考核還有一些要求。好多地方政府樂(lè)此不疲在搞政務(wù)APP，慢慢就變成一種形式了。
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，很多政府部門(mén)對(duì)于宣傳自己電子政務(wù)方面的工作，樂(lè)意之至。某直轄市有一篇報(bào)道，題目就是該市政務(wù)軟件已達(dá)21個(gè)，市民覺(jué)得網(wǎng)上辦事更方便了。而在專(zhuān)家看來(lái)，這樣的宣傳并不科學(xué)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 孟慶國(guó)：我們強(qiáng)調(diào)APP一定是整合式的，不是每個(gè)部門(mén)建一個(gè)APP，到時(shí)候我們會(huì)眼花繚亂，我不知道干什么事，要到哪個(gè)地方去下載什么樣的APP，反而會(huì)引起混亂，讓老百姓感覺(jué)不便利。
不僅僅熱衷于政務(wù)軟件的數(shù)量，瀏覽量、下載量也是被看重的數(shù)據(jù)，很多政府部門(mén)，都把這些寫(xiě)進(jìn)了工作文件。但是對(duì)這些軟件稍加調(diào)查，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，與漂亮數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比的是，用戶(hù)評(píng)論中大多數(shù)用戶(hù)只給出一分的評(píng)分。
央視記者 朱慧容：群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，發(fā)展電子政務(wù)，本質(zhì)上，是要求政府改變工作方式，簡(jiǎn)政放權(quán)，變管理為服務(wù)；不愿意徹底改變?cè)镜姆绞剑菂s想要跟時(shí)髦的互聯(lián)網(wǎng)扯上關(guān)系，為政績(jī)添點(diǎn)色彩，這樣的手機(jī)軟件只能是個(gè)形象工程。
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